Día: sábado 15 de noviembre de 2008
Lugar: sede del PSOE (calle Ferraz, Madrid).
Hora: 10h.
Orden del Día:
Salud y república
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Marcelino Flórez Miguel*
Viernes 24 de octubre de 2008, por Revista Pueblos
El término memoria ha invadido el espacio público, lo que ha llevado a algunos a hablar de "saturación de la memoria". Lo más habitual es encontrarlo unido a otras palabras, como memoria histórica o memoria colectiva, pero lo verdaderamente frecuente es constatar la imprecisión en el uso del término. De pronto todos los libros de Historia que tratan de la República o de la Guerra Civil incluyen en el título la palabra memoria; y es frecuente observar que una mayoría de historiadores utiliza indistintamente el término memoria para referirse a las autobiografías o al uso público de la historia; e, incluso algunos recurren al concepto sociológico de memoria colectiva, aunque no sea para tratar el específico asunto que esa expresión tiene. Por eso, conviene que comencemos con una aclaración conceptual.
Además de esa invasión del espacio público, observamos que el término memoria genera mucha intranquilidad, concretamente crea intranquilidad a las personas de mentalidad conservadora, lo cual ha conducido a una reacción política de la derecha, que se ha opuesto a la conocida como Ley de Memoria Histórica y que ha producido un importante movimiento historiográfico revisionista. Por esta razón conviene también comenzar con una precisión conceptual.
De los tres significados que el diccionario asigna al término memoria (facultad de recordar; narración autobiográfica de acontecimientos e impresiones vividas; y rememoración del pasado), utilizaremos únicamente el último de los sentidos: rememoración del pasado; es decir, la memoria de acontecimientos del pasado que tienen un significado en el presente. A esta rememoración se le denomina también políticas de la memoria o uso público de la historia. Existe una presencia pública y ostensible del pasado, una política de la memoria que toma las ciudades y los palacios: siembra estatuas, hace museos, nombra las calles, establece calendarios de fiestas. Son los "días" de la memoria y los "lugares" de la memoria. Esta política de la memoria es tradicional, la protagonizan los gobiernos y, en general, lo que antes se llamaba "la clase dominante". Es la memoria oficial de los Estados, que contribuye a definir su "identidad" y a formar su "patrimonio". A esta memoria es a la que se refiere Pierre Nora con sus Lieux de mémoire, un proyecto de reconstruir los elementos identitarios de la sociedad francesa, una "identidad nacional", dice, que se ve insegura en tiempos de crisis ideológica.
Esta memoria institucional o memoria identitaria tiene muy clara la tarea, que no es más que la tarea asignada tradicionalmente por el poder a la enseñanza de la historia: dar a conocer a los niños y niñas su pasado, su pueblo, su patrimonio. Sin duda, esta tarea sigue siendo dominante tanto entre los investigadores, como entre los docentes, aunque ahora como antes existen espíritus críticos, que se resisten a una manipulación tan grosera, especialmente después de que Hobsbawn dejara clara la contingencia de la identidad, que es siempre una identidad construida [1] .
La desazón que agita en estos momentos a una parte de los historiadores y a la derecha española con la presencia pública del concepto de memoria tiene muy poco que ver, sin embargo, con esa política institucional de la memoria a la que acabamos de referirnos. ¿Qué memoria es esa que está provocando tanta intranquilidad? Se trata de la memoria de las víctimas y a esa memoria se refiere Reyes Mate cuando propone desarrollar una cultura de la memoria [2]. El concepto de memoria, definido en esos términos, tiene su origen en Walter Benjamin, que lo desarrolló esencialmente en el último periodo de su vida, con el nazismo ya instalado en el poder, y lo culminó con la guerra mundial ya iniciada. Walter Benjamin se dedicó a la reflexión sobre la memoria de una forma totalmente consciente y con un objetivo muy preciso: conocer las razones del triunfo del nazismo. En 1938 su amigo T. W. Adorno le invitaba a exiliarse en América, ante el peligro evidente que corría en Europa, pero Benjamin le contesta: "Todavía hay posiciones que defender en Europa". Ese compromiso ideológico le llevaría a la muerte al caer Francia, donde estaba refugiado, en manos alemanas. En su huída fue retenido por la policía franquista, junto a otros amigos judíos, en la población catalana de Port Bou, con la intención de entregarlos al día siguiente a la GESTAPO. Durante la noche del día 26 de septiembre de 1940 Walter Benjamin se quitó la vida.
El concepto de memoria que construye W. Benjamin y que Reyes Mate ha explicitado en el libro Medianoche en la historia, incluye, al menos, un contenido epistemológico, una filosofía de la historia y una propuesta política.
Desde el punto de vista epistemológico, la memoria concede valor a lo que desapareció en el pasado, a lo que fue eliminado o abandonado al borde del camino, de manera que eso obliga a cambiar tanto el objeto del conocimiento, la verdad, como al sujeto que conoce. La verdad contemplada por la memoria incluye tanto los hechos históricos que tuvieron éxito y pervivieron, como los que fracasaron y desaparecieron. Nada sería igual si lo eliminado hubiese pervivido: una España con judíos y moriscos; una América o África con instituciones indígenas; una España con República; un Chile con Allende. Pues bien, la verdad de la memoria incluye lo fáctico, lo que pervivió, y lo posible, lo que desapareció, porque esa es la totalidad del pasado.
El sujeto que es capaz de contemplar ese pasado olvidado será capaz también de contemplar en el presente lo que está en riesgo de ser excluido, es decir, la totalidad del presente. Ese sujeto, capaz de contemplar esta verdad íntegra, no es una persona cualquiera, es el que vive "un instante de peligro" y es capaz de avisar a los demás. Cuando W. Benjamin, uno de los "avisadores del fuego", hacía estas reflexiones, el nazismo estaba sólo en el inicio de la "solución final" pensada para judíos y disidentes. Su teoría tiene especial autoridad no sólo porque persistió en su investigación hasta sellarla con su propia muerte (dicen los biógrafos que hizo el último viaje sin querer desprenderse de una maleta, que le dificultaba mucho el paso, donde debían estar los escritos de los que tratamos), sino porque la teoría se cumplió en la práctica y Auschwitz tuvo lugar. Ahora podemos comprobar que W. Benjamin fue capaz de predecir lo que iba a ocurrir, aunque lo que ocurrió superó con mucho sus ya pesimistas previsiones. El nuevo conocimiento que aporta la memoria transforma también la filosofía de la historia. Dice W. Benjamin que la historia no ha sido nunca una historia universal; ha sido, como mucho, una historia de los vencedores, pero siempre ha estado ausente una parte de la verdad, la de los vencidos, los que desaparecieron y no dejaron rastro. Es la memoria quien introduce a los vencidos en el discurso y logra construir una historia universal: las pirámides de Egipto no existirían sin los esclavos; la revolución industrial no habría tenido lugar sin los trabajadores; el mundo no habría existido sin las mujeres. Pero ni los esclavos, ni los proletarios, ni las mujeres han formado parte de la historia, al menos no han formado parte hasta que la memoria de los fracasados y vencidos los hizo presentes.
Cuando los nacionalistas, los periféricos y los centrales, comenzaron a construir su identidad y su patrimonio en el siglo XIX; cuando los vascos, por ejemplo, dibujaron "el cuerpo de Aitor" o los españoles patrimonializaron a la madre patria, meseteña, autoritaria y católica, olvidaron muchos despojos del camino. Los nacionalistas españoles, por ejemplo, olvidaron a los judíos que fueron expulsados en 1492, aunque sus herederos aún estuvieran vivos y conservasen esa hermosura de lengua antigua que es el sefardí. Olvidaron también las persecuciones y expulsiones de moriscos, culminadas en 1609, aunque el uso del agua que inventaron continuase haciendo posibles las huertas levantinas o sus sistemas constructivos fuesen de uso habitual por parte de los albañiles meseteños. Sin estos olvidos, no sólo habría sido otra la polémica sobre el ser de España, sino también las políticas de inmigración segregadoras, propugnadas por una mayoría de la población, a juzgar por las encuestas.
El concepto de memoria que aporta Benjamin rompe la filosofía de la historia vigente y tritura algunos de sus elementos esenciales, como es la idea de progreso. Sigue estando muy bien visto denominarse progresista, porque es casi imposible encontrar a alguien que no desee el progreso, continuar creciendo y avanzando. Poco importan "las florecillas al borde del camino" que, en palabras de Hegel, haya que sacrificar para continuar ese progreso. Esas "florecillas" habían sido los miles de pequeños artesanos, de proletarios y de países colonizados en los procesos de industrialización. Nada podía limitar al progreso y el nazismo terminó estrechando el sendero y sembrándolo de harapos: seis millones en el fuego, cuarenta millones en los campos de batalla, todo para alcanzar la gloria de la patria, el progreso.
La memoria se preocupa precisamente de esas "florecillas", de las víctimas en el borde del camino, por eso pone en cuestión al progreso, si éste no es sostenible, como dicen y persiguen los ecologistas o los pacifistas.
La memoria, como la presenta Walter Benjamin, convoca a un nuevo proyecto político, porque el peligro persiste y porque algunos son capaces de verlo "en un instante de peligro". T. H. Adorno, el amigo de Benjamin, que conoció el proyecto de olvido que fue Auschwitz, lo expresaba así: "(la acción política debe) reorientar el pensamiento y la acción para que Auschwitz no se repita". La memoria de las víctimas convoca a una práctica política nueva, y esta práctica nueva es inseparable de la ética.
Eso mismo está diciendo W. Benjamin cuando en la tesis 12 escribe que la capacidad liberadora de la "clase oprimida que lucha" se nutre "de la imagen de los abuelos esclavizados, no del ideal de los nietos liberados" [3]. Nos quiere decir que la conciencia de clase y la capacidad de lucha no proceden de ninguna vanguardia racional y, menos aún, propone liberación alguna para el futuro, olvidando los despojos que haya que retirar en el presente. El nuevo sujeto revolucionario es "la clase oprimida que lucha", es decir, los excluidos del presente, que son conscientes de su exclusión; y lo son porque han contemplado el sufrimiento en el pasado, no porque sueñen mundos utópicos para el futuro.
Esta memoria de las víctimas es un revulsivo en el presente, en la vida que se vive, porque pone sobre la mesa los cadáveres sobre los que se ha construido la historia. Por eso, esta memoria es incómoda. Nada lo ilustra mejor que lo que viene ocurriendo en España desde que se constituyó la Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica en el año 2000. Fue creada por Emilio Silva y por Santiago Macías, que habían logrado exhumar a los trece de Priaranza de una fosa común en esa localidad del Bierzo leonés [4]. La noticia, difundida por la revista Interviú el 20 de noviembre de 2000, corrió como la pólvora por toda España y los nietos "de los abuelos esclavizados" comenzaron una lucha interminable. Muchas conciencias se revolvieron inquietas y, sin reparar en el impulso imparable que estaba adquiriendo la memoria de las víctimas, algunos se atrevieron a descalificar el movimiento, como hizo el que fuera portavoz parlamentario del Partido Popular, Luis de Grandes, que el día 26 de noviembre de 2003, a propósito de un homenaje parlamentario a las víctimas de Franco, declaró a la prensa lo siguiente:" No sé cómo definirlo, son estas cosas de IU, con su lenguaje antiguo que suena un poco a revival de naftalina. Están empeñados en hacer un homenaje a no se sabe quién".
La memoria de las víctimas sí sabía a quien ofrecía el homenaje: a los despojos de la historia, a los "echados al olvido" para construir sobre ellos un Estado nuevo, la dictadura franquista. Poco a poco se va abriendo paso la verdad y los cadáveres hechos desaparecer en fosas clandestinas van saliendo a la superficie y pueden contarse.
Ahora bien, a medida que se conoce la verdad, es más imperiosa la necesidad de hacer justicia: "Si la verdad queda establecida, y si esta verdad es una verdad terrible, una verdad de crímenes atroces, de culpas enormes, la falta de justicia queda aún más visible y más sentida" [5]. Por eso, la memoria de las víctimas, además de una política sin exclusiones, reclama justicia, o sea, una respuesta al impulso ético. No es extraño, pues, que intranquilice.
*Marcelino Flórez Miguel forma parte de la organización Entrepueblos y es profesor de Historia en el I.E.S. "Julián Marías" de Valladolid. Este artículo ha sido publicado originalmente en la versión impresa de la Revista Pueblos número 34, Septiembre de 2008.
Notas
[1] El escrito básico de Eric Hobsbawn lleva por título La invención de la tradición y fue publicado originalmente en 1981. Existe una traducción en la revista Historia Social, nº 40, 2001 con el título Inventando tradiciones. Todo este número de la revista es monográfico sobre el tema identitario, con el título de La construcción imaginaria de las comunidades nacionales. Tiene mucho interés el artículo de José Javier Díaz Freire: El cuerpo de Aitor: emoción y discurso en la creación de la comunidad nacional vasca.
[2] Reyes Mate viene desde hace tiempo estudiando esta cuestión, pero su pensamiento está recogido básicamente en dos libros recientes: Memoria de Auschwitz. Actualidad moral y política. Ed. Trotta, Madrid, 2003; y Medianoche en la historia (Comentarios a la tesis de Walter Benjamin "Sobre el concepto de historia"). Ed. Trotta, Madrid, 2006.
[3] Mate, R, (2006), pág. 197.
[4] Silva, E. y Macías, S.(2003): Las fosas de Franco, Madrid, Ediciones Temas de Hoy.
[5] Hule, Rainer (2005): "De Nüremberg a La Haya: los crímenes de derechos humanos ante la justicia. Problemas, avances y perspectivas a los 60 años del tribunal Internacional Militar de Nüremberg". En Análisis Político, nº 55, Bogotá, septiembre-diciembre.
http://www.revistapueblos.org/spip.php?article1266
29/10/2008 AL GRANO // ENTREVISTA CON MALALAI JOYA, ACTIVISTA Y POLÍTICA AFGANA (El Periódico)
Malalai Joya: "Es muy fácil que me maten, pero no callarán mi voz ni taparán la verdad"
Malalai Joya. Foto: XAVIER GONZÁLEZ
TERESA PÉREZ
DEBATE SOBRE AFGANISTÁN
Justícia i Pau. Rivadeneyra, 6.
A las 18.30 horas.
Malalai Joya (Farah, 1978) es un infinito ejemplo de coraje. Diputada, fue expulsada del Parlamento afgano, perseguida, amenazada por hablar claro y alto y por ser mujer en un país donde ellas solo son objetos. Hoy habla en Justícia i Pau.
--Usted analizará ¿Qué hace España en Afganistán? ¿Qué hace?
--La política de España en Afganistán está equivocada. Estados Unidos y sus aliados ocuparon mi país bajo la bandera de los derechos de la mujer y la democracia. Instalaron en el poder a los señores de la guerra, tan ignorantes como los talibanes. Las tropas deben irse.
--Cuatro intentos de asesinato, escoltas y duerme cada noche en un sitio diferente. ¿Se puede vivir así?
--Aun así es fácil que me maten, pero no callarán mi voz ni taparán la verdad. Soy la voz de los sin voz.
--Recientemente han asesinado a la jefa de la policía de Kandahar. ¿Teme ahora más por su vida?
--Cada día me siento más en peligro y cada reconocimiento internacional es más peligroso para mí. Pero conmigo tienen dos problemas: primero, desenmascaro criminales y no me vendo; y segundo, soy mujer y nos odian, y más si eres activista. No abandonaré Afganistán, porque daría mal ejemplo a mi gente.
--Usted lleva burka para protegerse. ¿Cómo se ve Kabul así?
--Es como estar en la cárcel, pero te sientes segura. Es como un ataúd.
--Occidente alegó la situación de la mujer afgana para justificar la invasión..., pero poco ha cambiado
--Ha ido a peor. Es un infierno. Muchas se autoinmolan para no ser vendidas y la lista de asesinadas es interminable. Hay tantos casos...
--¿Por ejemplo?
--Trece parlamentarios violaron a una mujer ante sus hijos y le orinaron en la cara... Violaron a Shakiba, de 7 años, y a Basira, de 14. Son peores que animales, porque estos matan por algún motivo y ellos no.
--¿Qué caso le afectó más?
--Muchos, muchos, no sabría cuál. (Malalai rompe a llorar. Calla, se seca las lágrimas y se excusa). Lloro enfrente tuyo, pero no delante de la gente que me pide ayuda, porque debo darles esperanza.
--¿....?
--Un día cortaron un niño en pedazos que esparcieron por la aldea. Tras estallar una bomba, un padre desconsolado mostraba la camisa de su hijo: es todo lo que quedaba de él. Un parlamentario, Piram Qul, puso a dos niños en un hatillo con piedras y lo tiró al río. Darviz Kambakhsh está preso por bajar de internet un texto sobre la mujer... No hay justicia, solo mafia.
--La expulsaron del Parlamento por llamar "animales" a los diputados... y pidió perdón a los animales por compararlos con criminales. ¿Qué pasó después?
--Me llamaron "puta" en el mismo Parlamento, me pegaron, intentaron violarme..., y dicen que si pido perdón puedo volver.
--¿Nadie le ayudó?
--Muy pocos. La mayoría del Parlamento pertenece a los criminales.
--¿Cómo es la vida cotidiana?
--La inseguridad es terrible y la perpetúan para justificar la presencia extranjera. 300.000 niños no van a clase. Hay saqueos, violaciones, queman escuelas y cortan orejas a maestros para ejemplarizar. Kabul es una ciudad de mendigos. Para comer, hay familias que venden niños por 10 dólares.
| ¿Que es ATTAC? |  |
Asociación por la Tasación de las Transacciones financieras especulativas y la Acción Ciudadana Movimiento Internacional de ciudadanos para el control democrático de los mercados y sus instituciones. ¿Sabía Ud. que su futuro y el de los suyos se decide en foros internacionales a los que sólo pueden asistir los grupos de interés de los opulentos y especuladores?
En 1.960, el 20% más rico tenía 30 veces más que el 20% más pobre. En 1.990, 60 veces más. En 1.995, 82 veces más. En 2.003 ...
No se trata, como quieren hacernos creer, de una evolución "inevitable", sino de las reglas de juego impuestas por las organizaciones y los grupos mundiales del poder económico. Estos grupos no cesan de hablar a favor de la liberalización y la desregulación, y en contra de las preocupaciones ecológicas y la sociedad del bienestar tachándola de "Estado asistencial" cuando ellos sólo favorecen el "asistencialismo" a los opulentos.
Para lograr esto han hurtado al ciudadano su derecho a decidir sobre su futuro, e incluso, a estar informado. ¿Qué es ATTAC? ¿Qué pretende? ¿Qué objetivos se propone? No es aceptable, ni justo, y no puede tener futuro el hecho de que para afianzar e incrementar el poder y la riqueza de una ínfima minoría, se imponga la destrucción de la naturalza y la miseria, el riesgo y la inseguridad de la gran mayoría. ATTAC plantea como medidas de control democrático, entre otras:
ATTAC colabora con otros movimientos, con redes sociales y con publicaciones para conseguir sus objetivos. Son ya miles las personas en el mundo que se han unido a ATTAC y participan en redes y grupos de información, de estudio y debate, y en campañas nacionales e internacionales |
El trastorno límite de personalidad (borderline, en terminología anglosajona) afecta al 2% de la población, pero no siempre es fácil de diagnosticar. De hecho, se ha convertido para algunos especialistas en un cajón de sastre donde se aboca la conducta de personas que queman contenedores de basura o que hacen novillos en clase. Pero los límite (TLP) son personas con una gran inestabilidad emocional, conductas autolesivas, intentos de suicido y vida caótica que hace también sufrir lo indecible a sus familiares.
Normalmente, las personas con TLP pueden presentar otros trastornos simultáneamente, como déficit de atención e hiperactividad (TDAH) y consumo de drogas. Una investigación con más de 300 pacientes con trastorno límite realizada por el equipo del Servicio de Psiquiatría del Hospital Universitario Vall d’Hebrón de Barcelona y financiada por el Departamento de Salud de la Generalitat y la Fundación La Caixa arroja nueva luz: alrededor del 15% no son realmente personalidades límite, sino otras patologías. El error "no es por un fallo del psiquiatra, sino por el instrumento diagnóstico utilizado", dice Miquel Casas, jefe del Servicio de Psiquiatría del citado hospital.
Otro dato importante: de los pacientes con personalidad límite correctamente diagnosticados, más del 30% padecen al mismo tiempo hiperactividad. Estos pacientes tienen fracaso escolar, consumen drogas, sufren más accidentes de tráfico y problemas laborales, rompen continuamente las relaciones amorosas, practican más sexo sin protección y puede llegar a abortar más, añade el psiquiatra.
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LO QUE DIJIMOS Y LO QUE QUEDO POR DECIR POR LIMITACIÓN HORARIA, QUE NO POR CENSURA
Compañeros y compañeras:
Desde Izquierda Socialista aprobamos la Gestión en su conjunto, aunque creemos que no ha cubierto las expectativas ni la confianza depositada en la Comisión Ejecutiva Provincial (CEP).
¡Ojo! En nuestra intervención en el 11 congreso provincial recomendábamos y casi exigíamos cohesión, colaboración y coherencia, advertíamos que la oposición se hace fuera: nuestros adversarios no están aquí, están el Partido Popular, no en nuestra casa. Pero no ha sido así, la cohesión, la colaboración y la coherencia, en ocasiones, en muchas ocasiones, han brillado por su ausencia.
Profesionalmente soy partidario de la pedagogía de la gratificación; la vaselina y el incensario son de fácil práctica; no así la crítica, aunque sea sin acritud como en este caso. Pero en la política de izquierdas, la autocrítica es necesaria, porque todo es mejorable y debemos exigir y trabajar por conseguir lo mejor. Por lo tanto me creo en la obligación de decir lo que está en el ánimo de muchos, pero que callan aquí, y lo airean fuera.
Oscar López acaba de hablar de responsabilidades, de oportunidades y de arrimar el hombro.
Púes que bien; porque aquí, compañeras y compañeros, hay quienes han confundido responsabilidades con oportunidades y posibilidades, y éstas son espúreas sin el aval del compromiso responsable. En la izquierda las responsabilidades tienen que asumirse más que lo que satisfagan las posibilidades. Este desequilibrio es la “plusvalía” que los ciudadanos y ciudadanas de nuestro partido ponemos a disposición de la sociedad. Esta es nuestra aportación ética; los valores que se nos suponen y que tenemos la obligación de ofrecer. Eso es arrimar el hombro.
Ciñéndose a la gestión; si hubiera sido como se manifiesta en el informe y en los términos cuasi-triunfalistas que se nos presentan: está claro que en el 2011 ganaremos las elecciones con rotundidad. Sin embargo la realidad es todo lo contrario, hasta ahora; venimos perdiendo una tras otra todas las confrontaciones electorales. Y alarmantemente, porque no solo se pierde en los medios burgueses, sino también en los obreros.
Se contradice este informe con las declaraciones hechas por destacados miembros de la C. E. P. que afirman la permanencia en el error y la carencia de programa, actitudes y propuestas ilusionantes y movilizadoras en nuestro partido. De ser así compañeras y compañeros de la ejecutiva, todos vosotros sois culpables ¡todos! Y no sólo el Secretario General. La responsabilidad es fácil eludirla y en definitiva que recaiga en “los otros”, no en “los nuestros”, y en último término en el Secretario General ¡Qué cómodo!
Pues no compañeros y compañeras el Secretario General debe sentirse arropado, asistido y ayudado por todos y cada uno de los miembros de “su” Ejecutiva.
Bien en verdad que ante la falta de generosidad militante debió imponeros la disciplina de partido. Pero eso también atañe al Comité Provincial que debió exigirlo en su momento.
Por otra parte, no estaría de más que en dicho documento figurara un calendario de asistencia a las distintas convocatorias de reunión. Pues la inasistencia reiterada supone una falta, no solo de compromiso, sino de seriedad y son una irresponsabilidad militante a la vez que una falta de respeto a las bases.
El Coordinador de Izquierda Socialista de Valladolid
EJECUTIVA PROVINCIAL DEL PSOE DE VALLADOLID 2008-2012
MARIO BEDERA BRAVO SECRETARIO GENERAL DEL PSOE | ||
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CARGO | NOMBRE | MUNICIPIO |
Presidente | Ángel Velasco | Valladolid |
Vicesecretaria | Iratxe García | Laguna de Duero |
Secretaría de Organización | Juan José Zancada Polo | Valladolid |
Secretaría de Coordinación Institucional | Javier Izquierdo Roncero | Valladolid |
Secretaría de Comunicación y Coordinación Estratégica | Ismael Bosch Blanco | Arroyo |
Secretaría de Estudios y Programas | Arturo López Sacristán | Valladolid |
Secretaría de Política Municipal | Luís Vélez Santiago | Valladolid |
Secretaría de Administración y Recursos Humanos | Marta Olmedo Palencia | Tudela de Duero |
Secretaría de Acción Electoral | Asunción Barrios Martín | Pedrajas |
Secretaría de Educación y Deportes | Enrique Palacios García | Valladolid |
Secretaría de Igualdad | Mª de los Ángeles Pérez Guerra | Valladolid |
Secretaría de Política Agraria y Desarrollo Rural | Mª Jesús Lobo Arias | Mayorga |
Secretaría de Medio Ambiente | Alberto Recio de la Cruz | Valladolid |
Secretaría de Movimientos Sociales | Pilar Sandoval Cuadrado | Villanubla |
Secretaría de Políticas Sociales | Alberto Pérez López | Valladolid |
Secretaría de Economía y Empleo | Felipe de Diego Martínez | Valladolid |
Secretaría de Sanidad y Consumo | Tomás Martínez de Cabo | Valladolid |
Secretaría de Libertades Públicas | Teresa López Martín | Mojados |
Secretaría de Territorio y Vivienda | Pilar Fernández Pastor | Cigales |
Secretaría de Área Metropolitana | Juan José Tomás-Biosca | Laguna de Duero |
Secretaría de Cultura y Patrimonio | Margarita Rodríguez Benítez | Laguna de Duero |
VOCALIAS | ||
Organización | Alfonso Espinosa de los Monteros | |
Comunicación | Javier González Trapote | |
Administración | Vera Sánchez Martínez | |
Política Municipal | Marcos Alvadalejo Gutiérrez | |
Política Agraria y desarrollo Rural | José Antonio González Conceda | |
Movimientos Sociales | Ángel Gil Pérez | |
Medio Ambiente | Ana Fernández Lechón | |
Políticas Sociales | Ruth Albillo Miguel | |
Economía y Empleo | José Francisco Martín | |
Cultura y Patrimonio | María Blanco Ortuñez | |
Libertades Públicas | Mercedes Fernández | |
Territorio y Vivienda | Evaristo López de los Ojos | |
Sanidad y Consumo | Fernando Sánchez Pastor | |
Por: Francisco Parra Rodríguez
Doctor en Economía Aplicada
Profesor de la UNED
Miembro de coisva
La debacle de los mercados financieros ha dado lugar a un amplio debate en la prensa y foros de Internet, a la que compruebo que no es ajeno el blog de Izquierda Socialista de Valladolid. No obstante, me gustaría señalar que esta crisis financiera y sus consecuencias, era esperada y en cierto modo predicha por una parte de la ciencia económica, minoritaria e ignorada por el pensamiento económico oficial, y cuyas opiniones no creo que vayan a ser tenidas en cuenta en la cumbre financiera que los actuales dirigentes preparan.
Algunos de estos pensadores, están vinculados al movimiento antiglobalización a través de ATTAC, movimiento internacional para el control democrático de los mercados financieros y de sus instituciones, partidarios de establecer la tasa Tobin, propuesta por el economista americano James Tobin, premio Nobel de economía, que consiste en gravar con un impuesto las transacciones especulativas en el mercado de divisas. Se agrupan en una corriente de pensamiento que se conoce en España como Economía Critica, a la que se puede acceder en la siguiente dirección web: http://www.economiacritica.org. Entre los economistas críticos españoles está Javier Guitierrez, durante muchos años concejal de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Valladolid, y al que envío desde este foro un saludo.
La crisis financiera actual de todos es conocido que se origina por la falta de control del sistema financiero, falta de control de la que son responsables buena parte de los políticos que se reunirán para “pensar” un nuevo sistema financiero mundial, y un sistema de remuneración de los operadores financieros vinculado a los beneficios a corto plazo de los productos que intermedian, ambas circunstancias han determinado que las remuneraciones que los agentes perciben no se vinculan a la solvencia de la operación se comercializa, sino más bien por el numero de veces que este cambia de mano. Si hay algo parecido a la operativa de las “subprime”, es lo ocurrido en Forum Filatélico y AFISA, con la salvedad de que si en el caso de las “subprime” se comercializaban hipotecas sin posibilidad de pago, en el otro eran sellos cuyo valor solo era determinado por el depositario de los mismos. En uno y otro caso se ha montado un fraude piramidal que ha afectado a todos aquellos personas que directamente e indirectamente eran los tenedores de dichos valores. Todo esto esta explicado en el foro de IS de Valladolid, incluso circula por la red un video que lo explica de forma muy divertida.
Con independencia de la crisis de las “subprime”, estos economistas se cuestionaron hace ya años el funcionamiento de los mercados de capitales y de la economía en su conjunto, ya que las crisis financieras y los boom de los precios de los activos lejos de ser una excepción, han sido una constante a partir de los 80, la mayor parte de ellas eran locales: crisis financiera de México, de los mercados financiero de los cuatro tigres asiáticos, en Suecia, en Japón, boom de los punto com, pero ninguna de ellas había tenido una magnitud y transcendencia como la actual. En sus análisis se muestra que por diferentes motivos existe en las economías avanzadas elevadas cantidades de dinero en forma de títulos, bien sea por la enorme deuda americana ó por que la falta de regulación de los sistemas bancarios lo que termina por crear más dinero bancario por la vía de la velocidad de circulación del dinero, una anotación en una cuenta en forma de deposito se utiliza para una operación de crédito, que acaba depositándose de nuevo en otra cuenta financiera. La desregularización de las transacciones financieras ha acelerado la creación de valor a través de la circulación de capitales en instituciones financieras de todo el mundo. Esa enorme cantidad de dinero bancario, en una situación de bajos tipos de interés, desde hace varios años la inflación supera la tasa de interés bancario, lo que significa que el interés real es muy bajo ó negativo, determina que la remuneración del capital se busque en forma de incrementos especulativos en los valores financieros, y ahí aparecen las burbujas de todo tipo: inmobiliarias, en los precios de las materias primas, en las acciones de bolsa, etc…. La consecuencia no puede ser otra que la dilución del dinero bancario, en la forma de caídas brusca del valor de los activos sobre los que se está especulando, y estos movimientos de precios de los activos acaban erosionando la evolución real de los mercados, ya que la función principal de los precios es informar sobre la disponibilidad de los bienes en los procesos de producción. Estos problemas de valoración alcanzan también a las decisiones políticas: ¿Qué decisión hay que tomar en el mercado de la energía cuando el precio del petróleo ha pasado de valer 60 dólares a 140, reduciéndose de nuevo a 60 dólares en seis meses?,¿Dado que las alzas se trasladan a los consumidores y no las caídas, deben actuar los poderes políticos actuar para aliviar la situación económica de las familias y así reactivar el consumo?,estas preguntas pueden generalizarse a los mercados alimentarios y a la cooperación con los países menos desarrollados , o ante la actual situación española con el boom inmobiliario ¿Cómo pueden los poderes públicos españoles establecer una política de vivienda racional?, ¿hay que construir vivienda pública cuando existe un exceso de un millón de viviendas construidas y deshabitadas?, y en un contexto mas general, ¿Debe utilizarse la deuda publica para resolver los problemas de los mercados financieros o para la expansión del gastos fiscal y así generar actividad económica?; desde luego que la respuesta política a esta crisis global requiere imaginación, que es precisamente lo que les falta a los actuales dirigentes políticos. Y como de esta imaginación no estamos sobrados, quiero completar estas líneas con las ideas que expusieron estos economistas heterodoxos mucho antes de que todo esto pasara. Son textos compuestos a partir del pensamiento de François Chesnais: Profesor de economía de la Universidad Paris-XIII y miembro del Consejo científico de ATTAC, André Orléan, economista, de formación keynesiana regulacionista, y autor de Le pouvoir de la finance, París, Odile Jacob, 1999, y de Edward J. Nell, profesor del departamento de Economía en la New Scool for Social Research de Nueva York:
La experiencia de los años noventa (la crisis mexicana seguida de la «crisis asiática»), y el hundimiento de los índices bursátiles a finales del siglo XX, han puesto de relieve interesantes análisis sobre el funcionamiento de los mercados financieros por parte de la economía crítica, que ya anticipaban lo que estaba por ocurrir.
F. Chesnais destaca que la formación de burbujas financieras es consustancial a la propia institución de la liquidez. El accionista de mercado financiero, en especial el inversor institucional, no se contenta con cobrar dividendos. Busca sobre todo la plena liquidez de sus inversiones, es decir, la posibilidad de obtener plusvalías bursátiles modificando sus apuestas, comprando o vendiendo tal o cual paquete de acciones en cualquier momento. Necesita amplios mercados financieros en los que modificar su cartera (portafolio) a voluntad. Pero el inversor institucional, y en primer lugar el de fondos de pensiones, necesita también, en un grado mucho mayor que los capitalistas financieros de los años veinte y treinta, condiciones que garanticen un mínimo de estabilidad a tales operaciones. Necesita, de hecho, una combinación original de mercados: aquellos en los que puede librarse a la especulación y aquellos de los que huir al instante si se hunden los valores en que ha especulado sin vergüenza.
En contra de la opinión dominante, André Orléan sostiene que, para delimitar responsabilidades en las crisis mexicana y asiática, «es preciso volver a la mirada hacia los acreedores, hay que comprender el exceso de movimientos de capitales: en primer lugar el exceso en las entradas de capitales que condujo a una inflación financiera a principios de los años noventa, y luego el exceso, también masivo, en las salidas de capitales, que sumió a los países concernidos en una crisis extrema». Una lectura atenta de esta frase muestra que la defensa de la liquidez no se plantea de la misma manera «en Bangkok que en Wall Street». Tanto la convicción del compromiso «endógeno» de la «comunidad de inversores» como la fuerza de las garantías exógenas (por ejemplo, la Reserva Federal) son radicalmente distintas, aunque ambos aspectos están vinculados.
La liquidez, dice Orléan, «se basa en el compromiso tácito de la comunidad financiera a hacerse cargo de la totalidad del capital. [...] Cada uno puede sentirse libre de comprar o de vender las acciones porque sabe que, a fin de cuentas, el mercado absorberá todos los títulos emitidos. [...] Este compromiso es de una naturaleza singular, puesto que nadie en particular se ha comprometido en realidad. No es menos real y forzado en el sentido de que todos los inversores, como grupo, están obligados por este compromiso. Esto es lo que revelan con todo esplendor las crisis: existen precisamente porque el mercado se niega a aceptar dicho compromiso». «Frente a las exigencias de compromiso definidas de esta manera, es preciso constatar que la liquidez, en este sentido casi absoluto del término, tan sólo se encontrará en un número muy reducido de mercados. La experiencia demuestra, sea en Méjico o en los países del sudeste asiático, que los inversores institucionales -nacionales o extranjeros, Hedge Funds o fondos más «respetables»- no mostraron el menor compromiso con respecto a los mercados de esos países y no dudaron ni por un momento en retirarse» . Más allá de los «temores» pasajeros, la caída del NASDAQ emparejada a la resistencia del Dow Jones prueba que dicho comportamiento puede darse en un mismo territorio financiero.
Los mercados tienen una vida en parte «autónoma», cuya labor es la creación de los precios de las acciones sobre la base de las particulares «convenciones» estudiadas por Orléan. Por eso, son el lugar donde crecen capitales ficticios de enormes dimensiones, cuya capitalización bursátil es sólo aproximada. El lenguaje de los semanarios económicos pone de manifiesto el carácter ficticio del patrimonio financiero, como muestra este ejemplo: «desde el mes de marzo de 2000, las familias estadounidenses han visto desaparecer dos billones de dólares de su patrimonio». Únicamente puede «desaparecer» de semejante modo un patrimonio que, por mor de esta institución particular que es el mercado secundario de valores, tan sólo ha existido de manera virtual.
La cantidad de los activos nominales que poseen los inversores institucionales es un indicador ampliamente utilizado. Los de los fondos de pensiones estadounidenses han pasado de 2.533 millardos de dólares en 1990 a 7.162 millardos en 1998, y los de los Mutual Funds, de 1.155 millardos en 1990 a 5.088 millardos en 1998. Como el importe de los activos se calcula según su precio de mercado, no es independiente del crecimiento de la capitalización bursátil. En el caso del mercado principal (NYSE), la curva de la capitalización bursátil ha seguido un crecimiento exponencial, pero regular. Pasó de los 1.500 millardos de dólares en 1994 a más de 12.000 millardos a principios de 2000. Por el contrario, en el caso del NASDAQ, a partir de finales de 1998, y una vez disipados los temores a las consecuencias que la crisis rusa pudiera tener en Wall Street y los de la grave crisis en Brasil, asistimos a un verdadero desenfreno de la especulación, que dio lugar a un crecimiento inusitado de la capitalización nominal. Ésta era de 1.000 millardos en 1994, de 2.500 millardos a finales de 1998 y de más de 5.000 millardos a principios del año 2000, antes de que se iniciara el desplome. El volumen de las transacciones cotidianas es otro indicador del importe del capital ficticio que ha podido crearse. En el NYSE, se ha pasado de 250 millones de dólares en 1994 a más de un millardo en el año 2000. En el NASDAQ se pasó de 250 millones de dólares, igualmente en 1994, a 1,7 millardos en el año 2000.
La elevada capitalización bursátil se ha beneficiado en primer lugar de un proceso acumulativo endógeno. Las decisiones colectivas de la «comunidad de los inversores», la autorreferencia estudiada por André Orléan, han ayudado evidentemente en este sentido. Las convenciones relativas al mercado han sostenido el aumento de valor de las acciones. Pero, no obstante, tales convenciones están ligadas a percepciones cuya fuente se encuentra, hasta cierto punto, en la economía real. El aumento de los valores se ha basado, por una parte, en la reinversión que los propietarios de acciones -instituciones financieras, empresas o familias- han ido haciendo de una fracción, sin duda elevada, de los dividendos que percibían. Se sabe que las familias sólo consagran una parte de sus ingresos financieros al consumo e invierten inmediatamente la otra en títulos o en participaciones de Mutual Funds. Las familias actúan así debido a que su portafolio les sirve de fianza bancaria (colateral) para obtener hipotecas inmobiliarias o préstamos destinados al consumo de bienes duraderos. Por su parte, las empresas que cotizan en Bolsa se han visto forzadas a adquirir en gran medida sus propias acciones, a la vez para sostener su valor bursátil y para evitar las OPA, pero también para servirse de ellas como remuneraciones en opciones sobre acciones (stock options) . Al proceder así, alimentan o sostienen el mercado (como sucedió a finales de octubre de 1997, en el momento del crash de Hong Kong) y, simultáneamente, modifican la relación entre la oferta y la demanda de acciones. Éste es uno de los modos de financiación de las fusiones-adquisiciones entre compañías, que desde hace varios años se llevan a cabo en gran medida por intercambio de acciones y, a menudo, resultan en retiradas netas de los títulos ofrecidos en el mercado. En el NYSE, la oferta de títulos ha disminuido enormemente, mientras que la demanda no hace sino aumentar… lo cual nos recuerda que la formación de una masa muy elevada de capital ficticio en los mercados bursátiles se ha beneficiado del apoyo de otra de las tres grandes formas que adopta el capital ficticio: el crédito.
Eduard Nell, considera que las crisis del sistema financiero moderno dependen de las relaciones entre el tipo de interés real y la tasa de crecimiento económico. En el sistema financiero tradicional, los bancos utilizan el dinero de sus clientes para realizar préstamos, guardando un porcentaje de los depósitos de sus clientes para cubrir su liquidez. La solvencia del sistema financiero se basaba así en la existencia de dichas reservas que los bancos comerciales tenían en forma de dinero líquido ó dejaban depositadas en el banco central (coeficiente de reservas y caja), todos los bancos debían respetar dichos coeficientes que representaban un límite a la creación de dinero bancario. En la actualidad la solvencia del sistema financiero estriba en la garantía de equilibrio de los balances bancarios, los bancos realizan diariamente sus arqueos y el sistema de crédito interbancario tutelado por el banco central garantiza que todos los bancos comerciales que operan en el sistema presenten balances equilibrados. En estas circunstancias no existen limites a la creacción de dinero bancario, ya que los depósitos pueden ser creados por los propios bancos haciendo prestamos, ya que todo préstamo de una u otra forma acaba siendo un depósito en el mismo u otro banco, y el sistema financiero se encarga de que al final del día todos los balances de los bancos estén equilibrados.
En consecuencia, antes los depósitos bancarios servían de medio de pago a través de los cheques bancarios, y la garantía del cheque se basaba en el nivel adecuado de reservas de dinero real que tenía el banco. Un cheque ahora es un intercambio de información, es válido como medio de pago si informa que está soportado en algún depósito, y que el depósito tiene suficiente cobertura para el cheque; de hecho el pago de un cheque no puede fallar a no ser de que el banco haya perdido el dinero depositado. El sistema debe entonces de cubrir y garantizar todos los depósitos, y esto lo hace el banco central garantizando el equilibrio entre activos y pasivos bancarios. La solvencia de los cheques se basa así en que los bancos son miembros del sistema centralizado por el Banco Central, y su garantía es que el sistema funciona por el camino adecuado[1], es decir que el sistema bancario en su conjunto gana dinero.
El capital del sistema bancario crece en función de los beneficios que generan las inversiones financieras que realizan, en definitiva los beneficios de los bancos dependen del tipo de interés (tipo de interés real o deflactado). Por otro lado, la demanda de crédito que el resto de la economía hace al sector bancario depende de la tasa de crecimiento a largo plazo de la economía. Si el tipo de interés real se iguala a la tasa de crecimiento a largo plazo el sistema estará en equilibrio dinámico ya que el crecimiento de la demanda de créditos se igualará al crecimiento de la oferta de créditos.
Nell considera que la tasa de interés real y la tasa de crecimiento económico no son iguales, y que el mercado lejos de reducir la brecha que existe entre ambas tasa, tiende a acrecentarlas. La situación económica en donde la tasa de interés real está sistemáticamente por encima de la tasa de crecimiento económico recibe el nombre de régimen de crédito caro, y la situación en donde la tasa de interés real está sistemáticamente por debajo de la tasa de crecimiento real recibirá la denominación de régimen de crédito barato.
[1] Es indispensable que el sistema bancario disponga de capital para cubrir el riesgo de los activos de dudoso cobro, la única condición para ello es la de que los balances de los bancos comerciales presenten un adecuado ratio de cobertura para los prestamos fallidos en forma de provisiones.
La representación gráfica de las tasas de crecimiento del PIB y de su tendencia, junto al tipo de interés a largo plazo reales, es decir deflactados por el deflacator de la demanda interna , permite apreciar dos periodos en la economía americana, uno caracterizado por la existencia de tasas de crecimiento superiores a los tipos de interés real, que va desde 1960 hasta el comienzo de los años 80, y otro caracterizado por tipos de interés real superiores a la tasa de crecimiento económico que va desde comienzo de los 80 hasta el presente. Estos dos periodos caracterizan a los regimenes de crédito barato y caro, respectivamente a que se refiere Nell.
En la figura nº 1 aparece el PIB en volumen de la economía americana para el periodo 1960-2004, obtenido de la base de datos de la OCDE, junto al PIB aparece la tendencia a largo plazo, calculada según el método de Hodrick-Prescott.
.....................Continúa en : Lecturas sobre la crisis financiera global.-3
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La representación intemporal de la tasa de crecimiento real a largo plazo y el tipo de interés real a largo plazo, figura nº3, permite apreciar la falta de convergencia entre ambas variables, de converger ambas la nube de puntos tendría a situares sobre la bisectriz (linea de 45%).
La ausencia de convergencia se produce en el caso de régimen de crédito barato, porque si el tipo de interés es bajo, las instituciones financieras tendrán beneficios inferiores al resto de los agentes económicos cuya actividad se expande a un ritmo mayor, en estas circunstancias los bancos no aumentaran su actividad financiera ya que no obtienen beneficios reales al mismo nivel que el resto de la economía, a pesar de existir demanda de crédito a los tipos de interés reales vigentes, el mercado no moverá el tipo de interés ya que este está vinculado a la política del banco central que tiene como objetivo una determinada tasa de crecimiento de la oferta de dinero. Nell sostiene que en el régimen de crédito barato el crédito será escaso y barato.
Destacar que una mayor flexibilidad de la política monetaria que permitiera un mayor crecimiento de la oferta, al permitir una mayor tasa de crecimiento económico aumentaría el diferencial entre tipos de interés reales y tasas de crecimiento económico. Si la política monetaria expansiva determinara una mayor tasa de inflación se reduciría consecuentemente el interés real. Señalar que un endurecimiento de la misma tendente a subir el tipo de interés, tiene un coste en términos de crecimiento económico, y sería una actuación improbable en materia de política económica.
En un régimen de crédito caro, donde los tipos de interés reales están por encima de las tasas de crecimiento real de la economía, el crédito es abundante y expansivo, ya que las instituciones financieras obtienen beneficios a largo plazo por encima del conjunto de la economía. Es una situación caracterizada por un aumento del nivel de desempleo de los recursos y una expansión del sector financiero. Como el crecimiento del crédito es más rápido que el de la actividad económica, empiezan a sobrevalorarse los activos, la tierra, los pisos, las acciones, etc…. El bajo nivel de crecimiento económico provoca que a la vez que aumenta el crédito financiero los consumidores aumenten su nivel de endeudamiento al adquirir los activos. Surgen los boom mobiliarios, bursátiles, etc… Si las autoridades monetarias tratan de controlar las presiones inflacionistas elevando los tipos de interés, el diferencial entre tipos y tasas crece. Si las autoridades monetarias reducen los tipos de interés aumentará la burbuja financiera. La unica solución es el crash de los mercados y la drástica reducción de tipos de interés que sucedió los crash bursátiles de comienzos del milenio.
http://cepa.newschool.edu/het/profiles/nell.htm
André Orléan, Le pouvoir de la finance, París, Odile Jacob, 1999. Este autor, de formación keynesiana regulacionista, concluye que "la forma "mercado financiero" no es una forma neutra. La liquidez expresa la voluntad de autonomía y de dominación de las finanzas. Es el producto de poderosos intereses. [...] Tiene consecuencias macroeconómicas generales sobre las relaciones de fuerza que recorren la sociedad mercantil, en particular en la relación entre acreedores y deudores y entre la finanza y la industria" (página 49).
François Chesnais. Profesor de economía de la Universidad Paris-XIII.Miembro del Consejo científico de ATTAC
Edward J. Nell, profesor del departamento de Economía en la New Scool for Social Research de Nueva York
Los organismos oficiales ocultan a los ciudadanos información pública - Una nueva ley regulará en España el derecho a saber
ROSARIO G. GÓMEZ 27/10/2008
Obtener información oficial, acceder a archivos públicos o recabar datos de la Administración es, más que un derecho, un calvario. A diferencia de lo que ocurre en casi toda Europa (en Suecia, desde 1766), en España no existe ninguna ley que garantice la transparencia.
Obtener información oficial, acceder a archivos públicos o recabar datos de la Administración es, más que un derecho, un calvario. A diferencia de lo que ocurre en casi toda Europa (en Suecia, desde 1766), en España no existe ninguna ley que garantice la transparencia. Nada ni nadie obliga a instituciones, fundaciones o entidades privadas financiadas con dinero público a proporcionar datos a los ciudadanos. El oscurantismo es la única norma que se cumple a rajatabla. Impera la ley del top secret.
El 28 de septiembre es el día internacional del derecho a saber, pero la Administración española no parece tener esa fecha en el calendario. Esta situación, sin embargo, puede tocar a su fin. El Gobierno se ha comprometido a promover una ley que garantice "el mayor acceso posible a la información pública". Zapatero hizo el solemne anuncio en la clausura de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) como respuesta a una petición expresa de este organismo, que agrupa a 1.300 publicaciones. La SIP subrayaba la necesidad de que las autoridades españolas pongan en marcha "de manera inmediata" una ley que reconozca y regule el derecho de los ciudadanos a acceder "de manera rápida, gratuita y efectiva" a los archivos y registros administrativos en manos de autoridades y organismos públicos.
Posiblemente esta ley sea el milagro que esperan los valencianos para saber lo que costó a las arcas públicas la visita de Benedicto XVI hace dos años. Casi los mismos que el diputado autonómico socialista José Camarasa lleva reclamando el alcance de la factura del multitudinario Encuentro de las Familias de julio de 2006. Cada poco tiempo plantea la cuestión al Gobierno que preside el popular Francisco Camps. "Estoy colapsado", se lamenta Camarasa. "He preguntado seis o siete veces sobre el coste del viaje del Papa y me contestan que el desembolso de dinero público fue el que correspondió a la organización de gastos propios de la visita. Repregunto, y lo mismo". En definitiva, "un diálogo propio de los hermanos Marx", que el parlamentario regional atribuye a "una táctica sistemática del Consell que consiste en no contestar las preguntas que le puedan perjudicar".
Conocer las listas de espera de los hospitales, los contratos inmobiliarios de las fundaciones que reciben subvención, el número de personas expulsadas de territorio español, el porcentaje de soldados que han sufrido accidentes en Irak, los kilómetros de carril bici en Madrid o cómo se reparte el dinero que recauda la SGAE es una misión titánica. "La ley es absolutamente necesaria. Cualquier persona que quiera acceder a una información, aunque sea inocua, se encuentra ante una carrera de obstáculos", constata el profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Cádiz Severiano Fernández. ¿De quién es la culpa? "Hoy por hoy, los funcionarios acuden a todo tipo de excusas para ocultar la información, incluido el famoso silencio administrativo. La callada por respuesta es la forma más fácil y cómoda de ocultar la información. El ciudadano se encuentra en una situación de indefensión; a no ser que se embarque en los tribunales, un proceso que no deja de ser largo y costoso", explica Fernández.
Con una ley de libre acceso a la información, similar a la que disfrutan al menos 78 países en todo el mundo, se acabaría esta secular opacidad. El Consejo de Europa tiene ya sobre la mesa el primer tratado internacional dedicado a este derecho, una convención que podría ver la luz en 2009. "La Administración española quiere ser moderna, pero en esta materia va por detrás de países como México", subraya Fernández. Está incluso más rezagada que Guatemala, que acaba de aprobar una norma que obliga a los distintos organismos del Estado a revelar desde los contratos de los asesores a los gastos de representación pasado por todo tipo de convenios urbanísticos.
Si se consigue una Administración transparente se verá que "hay servicios que funcionan mal" y "funcionarios que a menudo se han apropiado de parcelas de poder que no les corresponden", apunta Manuel Sánchez de Diego, profesor de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid. "La Administración, cuando regula, tiene miedo de que se le haga trabajar o de que se puedan descubrir sus pequeños secretillos. Muchos funcionarios deberían cambiar de mentalidad; no son guardianes de secretos", añade en tono irónico.
Aunque Zapatero anunció su regulación hace apenas tres semanas, no es la primera vez que la ley de transparencia sale a escena. Aparecía ya en el programa electoral de los socialistas en 2004 y 2008. "Impulsaremos una ley sobre el derecho al libre acceso a la información que garantice que todos los poderes, autoridades públicas y entidades sostenidas con fondos públicos faciliten, en tiempo útil, el libre acceso a toda información o documento oficial, con la única excepción de lo que atente a la legislación de protección de datos o de secretos oficiales".
Promesa incumplida en la primera legislatura y trabajo extra para Access Info Europe, organización que aboga por la transparencia informativa en el Viejo Continente y contribuye a su desarrollo a escala mundial. La entidad -que forma parte junto a otra veintena de la Coalición Pro Acceso- ha recogido las quejas de los ciudadanos ante el cerrojazo de la Administración en Cuando lo público no es público, documento que refleja una serie de casos en los que la autoridad competente ha mirado hacia otro lado.
Las peticiones formuladas no se refieren precisamente a secretos de Estado. A menos que la definición de "envase" lo sea. Access Info cuenta el ejemplo de un ciudadano que quiso saber lo que la Administración entendía por "envase" para poder reciclar. No tuvo éxito. Tampoco recibió respuesta aquel otro que solicitó al Ministerio de Cultura la memoria de la SGAE y de VEGAP sobre el empleo del dinero que recibe en concepto de canon digital. Aunque tratándose de la SGAE, organismo poco dado a la transparencia de sus cuentas, bien pudieran considerarse tales informes como top secret. Cultura esquivó dar las memorias pedidas porque "no forman parte de un expediente administrativo". Access Info considera que la sociedad tiene derecho a saber cómo se está empleando este dinero. Por eso ha presentado un recurso ante los tribunales.
Todos los males proceden de uno: España es de los pocos países de europeos que carece de una ley que regule el derecho de acceso de los ciudadanos a datos y archivos oficiales. Sólo Grecia, Luxemburgo y Chipre están en la misma situación. Malta, que también integraba el club de los sindatos, ha tomado la delantera y ya que está tramitando en el Parlamento la Freedom of Information Act.
Al frente de la asesoría jurídica de Access Info Europe, Eva Moraga afirma que el derecho de acceso es un instrumento clave para garantizar la transparencia. "Cualquier persona puede pedir a cualquier poder público o entidad privada si opera con fondos públicos, información sobre su actividad o sobre los servicios que presta". Además, no tiene que explicar para qué la quiere ni el uso que hará de ella. Sánchez de Diego lo resume en dos líneas: "Tengo derecho a que me informen porque tengo curiosidad".
El seguimiento llevado a cabo por Access Info echa por tierra esa declaración de intenciones. Tras seguir el rastro de 41 solicitudes de datos presentadas por diferentes personas a distintos organismos públicos llega a una conclusión demoledora: el 78% de las peticiones no recibieron la información solicitada -en unos casos la contestación denegaba los datos (43%) y en otros, sencillamente, se optó por el silencio (35%). Sólo en un 22% de las consultas se ofrecieron los datos requeridos.
El silencio administrativo "no vale" porque "supone una violación de un derecho fundamental", se queja Moraga. "Hay que cambiar los usos. El ciudadano tiene derecho a estar bien informado para participar en la vida pública con conocimiento de causa". En la misma línea insiste el profesor Sánchez de Diego, que ancla el derecho de acceso directamente en el artículo 20 de la Constitución: "El derecho a la libertad de información abarca el derecho a emitir, recibir y buscar información. Es un derecho fundamental". Recuerda que el artículo 105 -argumentado por algunos- no está en el catálogo de los derechos fundamentales, sino que afecta a la Administración, "la otra cara de la moneda". Por eso, sostiene que la nueva norma debería tramitarse como ley orgánica, lo que requiere "un mayor consenso entre los partidos políticos".
Aunque España siga sin oírlo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos lo ha dejado claro: el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión comprende "no sólo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino también el derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole". Y añade que el Estado tiene la "obligación positiva" de suministrar la información.
Se trata, además, de un derecho universal. Pese a que la materia prima es la información, no es exclusivo de los periodistas. Como subraya el abogado Ángel García Castillejo -autor del libro Régimen jurídico del profesional de la información- afecta a todos los ciudadanos. "Es de cajón. Es inconcebible que a estas alturas no esté disponible". Lo importante, además del reconocimiento del derecho, es "que se faciliten las herramientas para que la búsqueda de la información sea efectiva". Llevar a cabo la tramitación no deberá ser un rompecabezas ni provocar quebraderos de cabeza en el solicitante. Se trata de que sea un proceso sencillo, rápido y gratuito. Y, sobre todo, que la respuesta no discurra por los circunloquios propios del lenguaje oficial, sino que sea bien entendida por quien la recibe. "El lenguaje debe ser comprensible y la respuesta rápida. No vale que la Administración se vaya tirando la pelota de un sitio a otro, ni el clásico ’vuelva usted mañana", apunta Sánchez de Diego.
El tiempo de respuesta es una pieza importante (la mayoría de las legislaciones lo acotan a un máximo de 15 días) para que las peticiones no se eternicen. La media de los casos en España analizados por Access Info es de 38 días, aunque en algunas ocasiones la respuesta ha estado seis meses en el congelador. Y a veces, sigue ahí. Moraga recuerda que en Suecia la contestación debe ser inmediata. "Es un caso extremo. Se establecen plazos de 24 ó 48 horas. Y si la búsqueda de datos es compleja y va a tardar una semana el funcionario de turno llama al solicitante para explicárselo".
A la hora de determinar quién ha de velar por la transparencia, Moraga se inclina por el modelo del Reino Unido: un organismo independiente. Sánchez de Diego considera podría recaer en una institución similar a la del Defensor del Pueblo o la Agencia de Protección de Datos. Pero sobre todo, hace falta que sea obligatoria en los distintos escalones de la Administración: estatal, autonómica y local. Quizá así, Camarasa pueda saber en esta legislatura lo que costó la visita pastoral de 2006.
LISTAS DE ESPERA
Conocer las listas de espera hospitalaria es una carrera de obstáculos. Las comunidades, que tienen transferidas las competencias en materia de Sanidad, se escudan en que los datos los proporciona el Ministerio. Y viceversa. Es la técnica de pasarse la pelota entre Administraciones.
CARRIL BICI
El Ayuntamiento de Madrid echó mano del socorrido silencio administrativo cuando un ciudadano pidió información sobre el número de kilómetros de carril bici en el área metropolitana y el porcentaje de esos kilómetros que están situados en la zona circundada por la M-30.
MEMORIA DE LA SGAE
El Ministerio de Cultura no facilitó los informes de la Sociedad General de Autores a un ciudadano que quería saber cómo se emplea el dinero del canon digital. Denegó las memorias de las entidades de gestión SGAE y VEGAP de 2006 porque "no forman parte de un expediente administrativo". Access Info ha acudido a los tribunales porque es "de claro interés público".
VISITA DEL PAPA
Los intentos del diputado socialista José Camarasa por saber el coste de la visita del Papa a Valencia en 2006 se han estrellado contra el Gobierno regional. Apenas ha visto una factura: la de los 9.969,60 euros que El Corte Inglés cobró a la Consejería de Presidencia por "los servicios prestados" por su división de congresos y convenciones. Camarasa no se conforma.
EDIFICIOS DE JUSTICIA
El Ministerio de Justicia negó a un ciudadano datos sobre los inmuebles arrendados en Madrid y la renta mensual que paga. Alegó que los documentos formaban parte de expedientes abiertos, puesto que "la relación jurídica derivada del contrato de arrendamiento", seguía vigente. El argumento "facilita el oscurantismo y obstaculiza la fiscalización de la acción pública", dice Access Info.
SOLDADOS
Una solicitante formuló cuatro preguntas a Defensa: número de inmuebles vendidos en 2007, soldados tratados por traumas posconflicto, denuncias contra miembros de las Fuerzas Armadas por discriminación de género y militares accidentados en Irak y Afganistán desde 2001. Nada de esto "constituye materia propia de la información administrativa", opinó el Ministerio.
Las administraciones están obligadas a facilitar los datos que solicite cualquier ciudadano
27/10/2008
Las actas de las deliberaciones de cada reunión del órgano ejecutivo de la Reserva Federal de Estados Unidos pueden ser conocidas por los ciudadanos de ese país a partir de la tercera reunión posterior de dicho organismo. Algo así resultaría impensable con relación al Banco de España, por ejemplo. Por razones históricas, pero también por inercias administrativas, aquí hay poca conciencia de la obligación que tienen las administraciones de facilitar al público el acceso a datos y documentos, incluyendo informes financiados con dinero público. Una ley a cuya elaboración se ha comprometido Rodríguez Zapatero deberá regular esa obligación.
Casi todos los Gobiernos del mundo tienen tendencia al secretismo. Pero en la mayoría de los países democráticos existe una legislación específica que ampara y regula el derecho de los ciudadanos a acceder a los archivos y registros administrativos y otras informaciones no protegidas por el secreto o el derecho a la intimidad. España es, con la poco envidiable compañía de Grecia, Luxemburgo y Chipre, uno de los escasos miembros de la UE que no tiene regulado ese derecho, aunque el artículo 105 de la Constitución incluye un mandato al respecto. Ese artículo cita como únicas limitaciones lo relacionado con la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad personal. Existen normas (la Ley de Datos, la de Secretos Oficiales, etcétera) que protegen esas excepciones, pero no todavía la que garantice el principio general: la obligación de facilitar el acceso de los ciudadanos a esas informaciones.
El control de los administradores y la obligación de éstos de rendir cuentas son el nervio del sistema parlamentario. Ambos principios están relacionados con la libertad de expresión. Pero la otra cara del derecho constitucional de difundir ideas, opiniones e informaciones es la obligación de las administraciones de facilitar los datos que le sean solicitados. La historia contemporánea registra numerosas situaciones trágicas que se habrían evitado si la opinión pública hubiera conocido informaciones que los gobernantes ocultaron. No todo es susceptible de publicidad, pero por eso es necesaria una ley que no deje ese derecho a la discrecionalidad del poder o de quienes lo ejercen por delegación. Zapatero está obligado a cumplir su compromiso, reiterado hace tres semanas ante una asamblea internacional de periodistas celebrada en Madrid.
http://www.elpais.com/articulo/opinion/publico/publico/elpepiopi/20081027elpepiopi_2/Tes
En relación con la decisión del Consejo Territorial del PSOE relativa a
facilitar la aprobación de los Presupuestos de 2009 en Ayuntamientos, otros
entes locales y Comunidades Autónomas, manifestamos lo siguiente:
1) El debate anual sobre el Presupuesto es el más importante de los
programados en dichas instituciones.
2) La situación de crisis puede exigir, razonablemente, facilitar la
gobernabilidad llegando a acuerdos sobre el presupuesto donde no haya
mayoría absolutas.
3) Sin embargo, donde la derecha gobierna con mayoría absoluta resultará
previsiblemente difícil llegar a acuerdos, dada la trayectoria seguida hasta
ahora por el PP.
4) En consecuencia, nuestra posición es solicitar a la Comisión
Ejecutiva Federal la convocatoria urgente de un Comité Federal, máximo
órgano de decisión entre congresos, a fin de debatir y decidir sobre la
mencionada propuesta. En una situación de crisis como la actual aún es más
necesaria la política y el debate democrático en torno a las diferentes
alternativas que se plasman en distintos proyectos de presupuestos, según se
elaboren por la izquierda o por la derecha. La aprobación de presupuestos
regresivos con la abstención del PSOE no sería entendida por la ciudadanía
por ser contraria a las medidas a favor de las inversiones públicas y de
políticas de empleo y sociales que solidariamente defendemos en las actuales
circunstancias de crisis.
Juan Antonio Barrio de Penagos
Vicent Garcés
Pepa Pellicer
José Antonio Pérez Tapias
Clara apuesta por la renovación. Así se puede resumir la nueva Comisión Ejecutiva Permanente del PSOE de Valladolid para los próximo cuatro años. Un Mario Bedera más relajado que al inicio del congreso -remangado y sin chaqueta- se dirigía a sus compañeros minutos antes de las 13.30 horas y tras haber logrado aunar todas las «sensibilidades» existentes en su partido. La lista de un nada supersticioso secretario general en ciernes, no en vano la guardaba con celo en una carpeta amarilla, sólo mantiene a once miembros de la Ejecutiva anterior, lo que supone una renovación del 68,5%.
El senador apostaba por la paridad «no en cremallera» con un 40-60 (14 mujeres y 21 hombres) en lo que a porcentajes se refiere dentro de los 35 militantes incluidos en la nueva Ejecutiva. Bedera también decidió optar por equilibrar presencias y protagonismos entre la capital y la provincia, ganando ésta por un exiguo 51 por ciento. Pero su clara apuesta, ya adelantada en los días previos a la celebración del XII Congreso, se plasmaba en la media de edad de la Ejecutiva (44,5 años), que se rebajaba todavía más al contemplar las tres secretarías principales (Zancada, Izquierdo y Bosch) muy por debajo de los 40 años.
La tranquilidad y la satisfacción afloró de nuevo en Bedera unos minutos antes de las 15.00 horas al comprobar el apoyo a su candidatura. «Me preocuparía haber tenido un respaldo mayor al 90% de los 274 delegados acreditados. De haber sido así, entonces habríamos fallado al tratar que todos los sectores estuvieran representados», afirmaba.
La tensión quedó reservada para la tarde. Tras la votación de la Comisión Ejecutiva Provincial, que se saldó con un apoyo del 63,5% (174 votos a favor, 53 en blanco y 47 abstenciones), los nervios aparecieron al presentar la lista del Comité Provincial. Miembros de algunas agrupaciones de la zona este de la capital y de Huerta del Rey mostraron su descontento votando en blanco la propuesta. Sin embargo, la situación se recondujo y la lista acabó aprobándose con un pobre 48,54% de los votos (133 a favor, 42 en blanco y 99 abstenciones). No fue éste el único sobresalto que se vivió en el Palacio de Congresos Conde Ansúrez, ya que los delegados de Medina del Campo y Pollos también mostraron discrepancias.
Lejos quedaban los ecos de una «desconcertante» performance que buscó rendir homenaje a los represaliados en la Guerra Civil y que, pese a ser despedida por un auditorio en pie, provocó estupefacción en muchos de los rostros presentes en el escenario.
En esos primeros minutos del congreso, en los que aún quedaban acuerdos de última hora por cerrar, Bedera se mostraba confiado pero expectante. Fue durante la intervención de Jorge Félix Alonso cuando se concretaron los ‘flecos’ de última hora. Hubo miradas de reojo al teléfono móvil, cuchicheos en el escenario, e incluso algún dirigente cambió de asiento.
Resueltas las dudas, todo fueron caras de satisfacción. Después, Bedera se quitó la chaqueta, subió al escenario y recordó a Salvador Allende: «La historia es nuestra y la hacemos entre todos». Ahora, es suya.
http://www.eldiadevalladolid.com/
Domingo, 26 de Octubre de 2008
Todo un mes de negociaciones ha dado sus frutos. El PSOE de Valladolid tiene en Mario Bedera Bravo a su nuevo secretario general, con un 86,61% de los apoyos. De los 254 delegados con derecho a voto que hicieron uso del mismo, el senador por Valladolid obtuvo el respaldo de 220 militantes, mientras que 34 eligieron el voto en blanco.
Bedera presumió, en la intervención previa a la votación, de haber logrado contar con las aportaciones de todas las agrupaciones provinciales para configurar su propuesta, una Ejecutiva «de integración» en la que varias personas no han dudado en «sacrificarse por el interés general». Su discurso comenzó con un «especial y cariñoso recuerdo» a su predecesor en el cargo, Jorge Félix Alonso, al que calificó como «un hombre discreto, que ha preferido dejar el protagonismo a los demás». A él le otorgó el mérito de «aproximar posturas y hacer posible una buena convivencia» entre todos los sectores del partido.
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El sosiego con el que los líderes territoriales del PSOE acogieron la petición de su secretario general, José Luis Rodríguez Zapatero, de apoyar o abstenerse en la votación de presupuestos para 2009 en comunidades autónomas y ayuntamientos se ha visto alterado: la corriente Izquierda Socialista (IS) rechaza la iniciativa. Este grupo solicitó ayer a la Comisión Ejecutiva Federal, a través de la secretaria de Organización, Leire Pajín, "la convocatoria urgente de un comité federal para debatir y decidir sobre esa propuesta".
Aunque IS, tras una reunión mantenida ayer por su coordinadora federal, reconoce que la situación de crisis puede exigir que se facilite "la gobernabilidad para llegar a acuerdos sobre el presupuesto donde no haya mayoría absoluta", no entiende esa colaboración en los gobiernos donde el PP u otros partidos tienen mayoría absoluta.
El escrito dirigido a Pajín -firmado por los diputados nacionales Juan Antonio Barrio de Penagos y José Antonio Pérez Tapias y los autonómicos valencianos Pepa Pellicer y Vicent Garcés- reclama que el partido debata esta decisión porque la crisis requiere que se plasmen "los diferentes proyectos de presupuestos de la izquierda y la derecha".
De entrada, todos los barones, en su mayoría de buen grado, dieron el sí a Zapatero el sábado en la reunión que mantuvo el Consejo Territorial en Santiago de Compostela.
Lo cierto es que todo el mundo miró hacia los socialistas madrileños y valencianos, en cuyas comunidades gobierna el PP con mayoría absoluta y el enfrentamiento es total. Aun así, Tomás Gómez y Jorge Alarte, líderes del PSM y del PSPV, se aplicarán la medida: tendrán que facilitar con su voto la aprobación de los Presupuestos del PP. El argumento es que tienen la oportunidad de aparecer ante los ciudadanos como partidos responsables y no "los del no y el enfrentamiento permanente".
Sanidad considera que se trata de un «caso aislado» y el Defensor del Paciente reclama a la Fiscalía que aclare lo ocurrido en el hospital privado
23.10.08 -
EL NORTE
| VALLADOLID
La Asociación Defensor del Paciente (Adepa) acaba de remitir un escrito a la Fiscalía en el que solicita que abra una investigación de oficio para aclarar las circunstancias que rodearon la muerte de un bebé, el día 8, afectado por una bacteria denominada ’klebsiella pneumoniae’ y que contrajo en el Hospital Campo Grande. Adepa pide al Ministerio Público que indague sobre las causas para determinar si existe «un posible brote de klebsiella» en el centro.
Fuentes de la Consejería de Sanidad confirmaron ayer el fallecimiento del bebé por la citada bacteria, ocurrido en el Clínico, pero calificaron el «caso» de «aislado» y descartaron la existencia de un brote. «Fue una infección hospitalaria que se complicó y se derivó al bebé al Clínico, pero consideramos que no se trata de un brote al no constar más casos», indicaron antes de aclarar que la clínica privada «está sometida a inspecciones rutinarias» en las que, en principio, no se detectó la ’klebsiella’.
El caso fue denunciado por una mujer que dio a luz el 24 de septiembre a gemelos, un niño y una niña, que permanecieron ingresados en el Campo Grande debido a su nacimiento prematuro a las 33 semanas y que el 1 de octubre fueron trasladados al Clínico al empeorar su salud a causa de la bacteria -los bebés prematuros son más propensos a la infección-. El varón mejoró con un tratamiento con antibióticas y la pequeña murió siete días después del ingreso.
Según figura en el escrito remitido a la Fiscalía por la presidenta de Adepa, Carmen Flores, se solicita investigar si el fallecimiento en el Hospital Clínico el pasado 8 de octubre de un bebé nacido el 24 de septiembre en el Hospital Campo Grande de forma prematura en un parto gemelar se debió a la presencia de dicha bacteria.
El centro guarda silencio
En el texto sugieren la necesidad de conocer los resultados del Servicio de Medicina Preventiva, así como estudiar la prevalecía de infecciones nosocomiales, las condiciones de asepsia y la limpieza o esterilización del instrumental de los quirófanos y de las plantas o salas, informa Europa Press.
La Dirección del Hospital Campo Grande declinó ayer hacer declaraciones sobre este asunto.
http://www.nortecastilla.es/20081023/valladolid/piden-investigar-muerte-bebe-20081023.html
¿Qué es la Klebsiella? es una bacteria que Aprovecha las uniones celulares para introducirse en la corriente sanguínea
Más información en: http://www.uib.es/servei/comunicacio/sc/projectes/arxiu/nousprojectes/pneumonia/neumonia.pdf